2013年1200万平方米的热计量改造项目集中在城六区，涉及居民约15万户。10月22日，从京能集团下属北京热力了解到，经过热计量改造后，居民冬天取暖的供暖费缴费标准和方式都会发生较大变化，但总原则是供暖费先按面积收，多退少不补。

　　从改造工程实施单位了解到，2013年计划进行热计量改造的民宅主要有两类：一类是非节能建筑，需要通过老旧小区改造成为节能建筑后，再进行热计量改造；另一类是本身具备一部分节能设施但并不彻底的住宅楼，可以直接实施热计量改造工程。

　　改造后的热计量小区也有了不同的缴费标准：住宅热计量收费试行价格由基本热价和计量热价构成。

　　其中，基本热价俗称“底儿钱”，按照建筑面积征收，燃煤锅炉供热的居住建筑基本热价标准为7元/建筑平方米·采暖季，热力集团供热的居住建筑基本热价标准为12元/建筑平方米·采暖季，燃气、燃油、电锅炉供热的居住建筑基本热价标准为18元/建筑平方米·采暖季。计量热价则按照用热量征收，价格标准为0.16元/千瓦时(44.45元/吉焦)。

　　“与民用水、电不同，热计量供热还要收‘底儿钱’，很多居民都不理解。”一家供热企业负责人说，其实是因为热源出供热厂、进入城市主管道，再被送到居民楼下的途中，本身会产生比较大的能量消耗，需要由全体热力用户来分摊。“这部分就是收的‘底儿钱’。”

　　“你们发了个通知就直接在小区里进行热计量改造，我们今年的供暖费增加了怎么办？”得知热计量缴费标准后，和多数居民的第一反应相同，丰台万泉寺万润风景小区居民何女士担心多交供暖费，赶紧按照通知上留下的电话，打到丰台区供热部门。

　　“您放心吧，您家里今冬的实缴供暖费肯定不会超过往年。”见何女士还不太明白，对方赶紧解释，虽然装上了热计量设施，但热计量缴费标准并不会马上在小区里执行，而是沿用老办法“兜底”的方式——不论热计量统计的供暖季热费是多少，居民最多只需掏往年按面积计算供暖费时的金额。

　　供暖部门常说的所谓“多退少不补”，即是根据《北京市居住建筑供热计量管理办法(试行)》，供热单位对居住建筑实行供热计量收费的，应当在采暖期开始前，先按现行供热方式(按住宅面积)一次性收费。采暖期结束后清算，当供热计量的热费低于按住宅面积收费时，用户多交的热费由供热单位返还或在下一个采暖期予以抵扣。当供热计量的热费高于按照住宅面积收费时，按住宅面积计算的热费收取。

　　何女士家住房建筑面积90平方米，以往按照清洁能源30元/建筑平方米·采暖季的价格计算，她家一冬的供暖费为2700元，如果2013年热计量的结果为3000元，她也只需缴2700元；如果供暖季过后，她家的热计量金额为2400元，“省”下的300元，将会在下一个供暖季前，自动返还到她家的供暖费缴费卡账户里。

　　和电力公司出的电卡一样，这种“暖卡”里的账户余额也不能取现，居民可以再往卡里充钱，用于下次供暖缴费。

　　在北京市民宅热计量改造工程启动之初，有关部门的主导思想是让居民逐渐接受热计量收费。原来按面积收供暖费是个死数，现在按热计量收费，特别是第一年大规模进行民宅热计量改造，居民心里没谱。2013年规定“热计量收费设上限，居民不超往年缴费金额”政策的目的，就是为了让居民对热计量收费有个逐步了解和适应的过程。

　　相比于目前比较普遍的自采暖和集中供暖，执行热计量收费后建筑供热，居民的冬季取暖支出将如何变化？2010年，供热部门曾找了北京市17户住户进行试点，其中8户居民热计量费用高出原来按面积收费金额，9户居民热计量收费低于按面积收费。

　　北京市一家国有供热企业负责人回应，其实供热所需要的水、电、燃气、人工、维修等费用都是需要提前支出的，这些费用并不是供热之后才产生的。以一家热力站为例，支出方面基本由人员工资、水电费、设备维修费、燃料构成。人员工资需要全年支付，设备检修也需在供暖季前完成，水电燃料等都需要提前购买储备。“如果烧煤就要提前储备至少四分之三的煤量，如果烧天然气就要提前购卡充值，保证炉子一点起来就能给居民送热。”(刘宇鑫)