摘要：近年来，我国经济水平的快速发展，人们的生活水平也随之而提升。城市居民对热量的需求在不断提升，这对城市供热取暖提出了全新的要求以及挑战。当前集中供热已经成为了城市供热中发展的主要趋势，且取得了一定的发展，但其中还存在了一定的问题。文章对当前建筑供热取暖中存在的的问题进行了讲解，同时提出了可行性的解决方案。

　　自然资源市场还没有完全发育起来，或根本不存在，因而被过度使用建筑供热、破坏，日益稀缺;建筑市场消耗着大量的自然资源，诸如土地资源、水资源、木材等，这类资源均在我国相关法律法规中明确规定了归国家所有，但是这一规定只是从当代人使用资源的角度考虑的，未能考虑资源在未来的利用，一这直接导致当代人对自然资源的过渡开发和利用。同时，保护环境所提供的服务包含很多公共物品，例如清洁的空气、干净的水、环境的质量、物种多样性等等。节能型住宅的建设目的就是减少对环境的污染、与自然和谐发展，必然间接的提供了诸多公共物品，然而公共物品的特性导致开发商不愿意为此提供公共物品。

　　在我国既有建筑占很大的比例，由于建筑产品周期比较长的特殊性，有些建筑虽然过了设计年限但结构仍然完好，所以我们没有必要对它进行拆除重建。但是由于这类建筑维护结构和供暖方式方法的问题而造成能源极大的浪费。因此，国家在每颁布一部节能法令法规时都非常重视既有建筑的节能改造。截至2002年底，我国只在城市中建成节能建筑2.4亿扩（包括节能率30%和50%），仅占全国城市建筑面积的2.1%，其中约一半集中在北京和天津，这说明我国高耗能的建筑还在不断增加。我国对既有住宅的节能改造很少，到目前为止只是个别城市里的试点工程，然而，在取得了很大成绩的同时，还存在一些问题：

　　1.室内热环境的影响：建筑物室外热环境，即各种气候因素，通过建筑的围护结构、外门窗及各类开口直接影响室内的气候条件。与建筑物密切相关的因素有：太阳辐射、空气温度、空气湿度、风及降水等。2.采暖区的采暖日数：采暖区是指一年内日平均气温稳定低于5℃的时间超过90d的地区采暖区和非采暖区的界限为陇海线东，中段偏南，西延至西安附近后向西南延伸。3.太阳辐射强度：冬季晴天多，日照时间长，太阳辐射大，南向窗户阳光射入深度大，可达到提高室内温度，节约来暖用能的效果。4.建筑物的保温隔热和气密性：建筑围护结构的保温隔热性能和门窗的气密性是影响建筑能耗的主要内在因素。围护结构的传热损失约占70%一80%;门窗缝隙空气渗透的热损失约占20%一30%。加强围护结构的保温，特别是加强窗户，包括阳台门的保温性和气密性，是节约采暖能耗的关键。

　　从我国政策体系中现存问题来看，探讨节能型住宅的政策和制度保障，力图构建生态上可持续发展的法律法规体系，通过政府干预手段有效的调整当前建筑市场的混乱秩序，使建筑业走上节能之道。在当前的市场经济条件下，推动节能型住宅发展的关键在于充分把握与节能型住宅相关利益主体关系的基础上，建立符合市场机制的政策体系。

　　建筑节能是关系到广大人民群众利益的大事，只有人们认识到建筑节能的重要性才会重视。然而，从目前的情况来看，多数人对建筑节能事业比较陌生不甚了解，有些地方领导认为当务之急是解决群众住房问题，而多花3～6%的资金去搞建筑节能就会少建3～6%的房屋：房屋开发商关心的是用尽量少的投资建成尽可能多的房屋，节能与否不是心的事，相反造价提高将影响销售，有的设计者为了追求外观形象，只听业主的意见，对节能标准不予理睬，都影响了节能建筑的发展。

　　我国的建筑节能工作从80年代初期就开始起步，但进展缓慢，直到80年代末90年代初相继建成北京安苑北里北区和哈尔滨篙区两个节能示范小区，1996—1998年共建成节能建筑4530万平方米，占同期城市新建住宅11.1亿平方米的40.8%。到1999年底全國累计建成节能建筑10100万平方米。2000年全国第一批建筑节能试点示范工程建成，分布在我国很多省市自治区，其中寒冷和严寒地区16个，冬冷夏热地区仅4个，建筑面积共计约181万平方米，仅占年竣工面积的0.35%左右。

　　由于空调耗电大，在夏季的时候，许多城市如上海、北京等都会出现缺电现象。冬季，需要采暖的建筑面积很大，能源消耗量高，一些地区的建筑能耗占到了总能耗的一半以上。总之，建筑能耗比重大，是我国可持续发展必须解决的问题。它关系到未来人的利益和能源，环境的保护问题。

　　供热取暖指的是为保持建筑内部适宜的温度，提供一个舒适的生活环境。随着人们时的环保意识不断提升，利用到燃煤来供热取暖的方式也发生了改变，使用到气、电等清洁能源来取代到燃煤供热的方式。但其中还存在许多的问题，需要采取到更为完善的方案才能到当前人们对其的需求。

　　建筑能耗大。由于人们生活水平的提高，建筑业将会高速的发展，建筑能耗占全社会总能耗的比例将会继续增加。我国建筑能耗约50%一60%的部分是供热和空调。效率低，污染严重，整个供热系统的综合效率仅为35%一55%，远低于先进国家的水平。围护结构的保温隔热性能差。外墙和窗户的传热系数比同纬度发达国家高很多。

　　我国的节能工作虽然已搞了十几年，《中华人民共和国节约能源法》颁布施行也有很长时间，但由于缺乏强有力的政策措施、相应的节能工作组织机构及相关责任单位，导致建筑节能进行缓慢。另一方面节能的相关法规和规范配套不全，具体表现在夏热冬暖区和农村建筑的节能设计规范（设计标准），缺乏《民用建筑合理节能标准》对建筑的采暖和空调系统的运行缺乏相应的运行节能标准。在对节能标准的执行方面，2000年10月1日起施行的《民用建筑节能管理规定》仅适用严寒和寒冷地区设置集中采暖的新建、扩建的居住建筑及其附属设施以及新建、改建和扩建的旅游旅馆及其附属设施。在对促进节能材料、设备生产和应用方面缺乏相应的法规体系，所有这些在不同程度上影响了住宅节能建筑的推广。