2001年，福州路公交小区试点；2003年，金瑞小区试点；2005年，辛家庄四小区试点；2006年，浮新小区试点；2009年，海信金色慧谷、荣馨苑等8个小区进行试点；今年，天宝苑、岭南风景等9个小区又将踏上试点之路……9年了，本市分户计量的试点面积逐年扩大，试点用户也在增加。过去的试点效果究竟怎样？市民是否得到了实惠了？啥时候能大范围推广？11月10日，记者走访多个先行试点的小区，进行了调查。

　　2005年，在市墙改节能办的牵头下，对新家庄四小区进行了集中供热改造，共计5万平方米，安装热分配表3705块。改造完成后，热费由青岛绅田能源管理有限公司，按照分户计量的方式进行收取。

　　11月10日一早，记者来到该小区，在与居民的交谈过程中，得知自从分户计量试点以来，一直坚持按照热分配表计费。

　　市民李女士住在该小区，她告诉记者，自从家里安上白色的热分配表后 ，每年供热一结束，便有技术人员上门抄表。“我家面积不大，每年都是先按照面积交热费，大约1200块钱，供热结束后 ，就有人上门抄表了。”李女士说，这几年间，她交的热费没有退过，“平时家里的阀门也不关，不知道是不是因为这个原因没有退费。”

　　11月10日上午9点，记者来到浮新小区，该小区是在2006年开始进行分户计量试点，由青岛绅田能源管理有限公司具体实施。

　　住在小区34号楼的巩女士说，过去的三个供热季，她们都是先安面积交费，供热季结束后，再核算退费。

　　在小区的物业办公室，记者看到了绅田公司的工作人员，正在收取今冬的采暖费用。说起小区分户计量给市民带来的实惠，工作人员说，退费的户数能达到一半比例。“浮新小区共有585户居民，供热面积5万多平方米，分户计量试点以来，退费的户数能占到一半。”工作人员说，退费金额多少，主要看平时家里的温控阀关的频率，“一般来说，退几十块、几百块的比较多。”

　　作为2009年的分户计量试点，荣馨苑小区也进行了收费试点，据了解，热电集团去年的分户计量统计数据显示，小区供热用户288户，扣除停热、中途断热等特殊情况，退还供热费有210户，占到了总数的72% ；但有58户需要“补缴”供热费，其中25户是阁楼用户，他们普遍反映分户计量后“多花了钱”。

　　小区4号楼2单元，住在六楼阁楼的市民李先生就告诉记者，去年的分户计量试点，并没有给家里省下热费，而且理论上要多交500块钱。“因为我家的暖气温控阀几乎没怎么关过，用热量多难免，但多交出500块钱，我觉得有点多了。而且，热量用超的不仅我家，听说住在顶层的，几乎都是一样的情况，没有几家是退钱的。”李先生说。

　　11月10日上午11时左右，记者来到位于杭州路的北岭消防小区，小区物业公司负责人柏先生告诉记者，小区从去年开始试点暖气分户收费，今年是第二年了。去年的政策是先按住户的面积进行预收费，查看计量表后如果用的少了给退钱，因为去年第一年试点政府有补贴，用多了也不用补交钱。

　　“今年也是先进行了预收费，但抄表后也是多退少不补。”柏先生说，他印象中去年暖退费最多的是1号楼的一户居民，记得退了1000多块的暖气费，其他大部分的居民也退了不同数目的费用，“这种收费方式居民们得到了实惠，也都挺支持政府搞的这个项目的，我们小区第一年的这个试点还是比较成功的。”

　　今年，本市又新增了9个小区进行分户计量试点，位于南京路上的天宝苑是其中之一。

　　11月10日中午，记者来到该小区，发现小区面积不大，只有两栋楼。经了解，小区共有居民72户，热电集团已经全部安装好热计量表。

　　居民赵女士告诉记者，小区今年就要开始试点分户计量收费了，前些日子她家也安上了计量表。“分户收费的政策比以前更合理了，我们在家里就能看到用了多少热量，用了多少就花多少的钱。物业先按照房屋的面积收了暖气费，估计明年供热结束，如果节约了，肯定能退钱。”赵女士说，她今冬供热会厉行节约，“只要天气暖和、家里没人时，我肯定会关阀门，节约用热嘛。”

　　随后记者又来到了位于四方区的岭南风景小区，家住这个小区的李女士对记者说，今年小区暖气收费还是按照面积收的，以后再给退钱。家里安装了一个计量表，不用暖气时可以自动关掉阀门，这样比较合理 ，也不会浪费。“有的年轻人白天都在外面上班，只是晚上回家用暖气，这样就可以白天关掉暖气阀门，晚上再打开，这样能减少浪费建筑供热，还能省不少钱。”

　　但也有居民持观望态度，“我们小区是第一年试点暖气分户收费，不知道这种收费方法比以前的便宜不便宜，现在新建的小区都安装了计量热量的表，至于分户计费好不好 ，我们还得先试试才能知道。”

　　2009年，谈到分户计量试点的目的，市供热办相关负责人曾表示，就是通过试点对各种数据进行收集，为下一步正式、大范围推广分户计量提供依据。而且本市将遵循“先行试点、积累经验 、先易后难、稳步推开”的原则，逐步推进热计量试点工作。时间一晃，9年过去了，虽然试点在逐步推进，但有人说年年搞试点，要试到何时？其实，如果几大瓶颈没有突破，那分户计量的试点就还要继续下去。

　　根据我国有关规定，进行分户计量试点的房子必须先满足两个条件：2004年后竣工、节能达到50%以上。而老建筑要是实施分户计量，需要串联改成并联，墙体要保温，门窗也要改造，费用每平方米就要在200元以上。但本市既有房屋建筑面积达1亿多平方米，如果全部改造，就需要200多亿元的资金。对政府财力来说，还是对普通居民而言，都不是一个小数目。今年8月6日，市政府办公厅下发了《青岛市既有居住建筑供热计量及节能改造实施方案》，确定今年将对155万平方米的居住建筑进行改造。但面对1亿平方米的改造，分户计量的进程会不会受到资金方面的制约呢？

　　关于分户计量的收费标准，2008年我市首次进行了明确，其中包括基本热费和计量热费两部分。基本热费按房屋使用面积计收；计量热费按表计收。基本热价12.16元/平方米，计量热价36.25元/吉焦。当时出台的收费规定中说，由于分户计量涉及问题较多，试行分户计量的居民可自行选择按使用面积交费或按分户计量价格交费。

　　从2009年开始，根据国家、省里的要求，将实行“多退少不补”的政策，先按面积收费。而根据省城乡建设厅的有关要求，已经出台收费政策的，还需要进一步修改和完善，本市自然也不例外。而且，省里还要求今年年底前，各市、县应向社会公布全面停止按面积收费、实行按热量计价收费的时间表。目前，本市还没有公布。

　　自从分户计量试点以来，计量器具的选择，始终是关乎热计量效果的重要因素之一。在本市今年出台《青岛市新建居住建筑供热计量管理办法》之前，计量表一直是由开发商选购，导致参差不齐，质量难以保证。该办法的出台，明确了由供热单位负责用户供热计量装置的选型、安装及投入运行后的维护、管理工作。一个新问题是，之前已经安装的计量表该怎么办呢？各供热单位在选择计量表时，也不可能做到完全一致，这会不会导致计量结果的差别呢？而且，计量器具的不统一，也导致了热费计算方式的不同。但真正意义上的分户计量，需要一个明确、统一的计费方式。